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关于印发2019年全市农产品质量安全专项整治方案的通知

发布日期:2019-05-16 17:06 浏览次数:

抚农发〔2019〕31号

各县(区)农业农村局、高新区农村工作局、东临新区经济发展局,局机关各科室、局属各单位

根据《江西省农业农村厅关于印发全省2019年农产品质量安全专项整治方案的通知》(赣农字〔2019〕30号)和全省农产品质量安全监管工作部署精神,为切实加强2138太阳城登录下载农产品质量安全执法监管工作,严厉打击违法违规行为,我局制定了《2019年全市农产品质量安全专项整治方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                       2019年5月14日



2019年全市农产品质量安全专项整治方案

 

2019,我局在巩固已有整治成果的基础上,继续开展农产品质量安全专项整治,为推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农提供有力保障。为做好专项整治工作,特制定本方案。

一、总体目标

围绕农兽药残留超标、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题,针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持重拳出击、保持高压态势,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为,发现查处一批问题,查办公布一批案件,严惩一批违法犯罪分子,着力消除农产品质量安全隐患和行业潜规则,规范农产品及投入品生产经营行为,确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、整治任务

(一)农药及农药残留专项整治行动

整治重点:以蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产区为重点,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高风险产品,防控农药残留超标。

主要措施:一是严把行政审批关。强化农药登记环节安全风险评审,督促各地在生产、经营许可环节规范审批。二是加强市场监督管理。落实高毒高风险农药定点经营、实名购买制度,坚决打击违规添加隐形农药成分、制售假劣农药的违法行为。三是加强农药使用指导以新型农业经营主体和病虫害防治专业化服务为重点,培养用药技术骨干,推广低毒低残留农药应用和病虫害绿色防控技术。(局种植业管理科牵头负责、局属有关单位配合)

(二)瘦肉精专项整治行动

整治重点:以生猪、肉牛、肉羊养殖场(户)为重点,对养殖、运输、交易、屠宰环节,开展“瘦肉精”专项整治。

主要措施:一是以中小规模养殖场(户)和屠宰点为重点,组织开展瘦肉精监督抽检。二是采取双随机飞行检查方式,对养殖场、屠宰厂(场)和活畜交易市场进行瘦肉精拉网监测排查。三是落实好检打联动、案件移送等工作机制,对发现的违法线索及时跟踪、追溯和查处。畜牧水产科牵头负责、局属有关单位配合

(三)兽用抗菌药及兽药残留专项整治行动

整治重点:以兽用抗菌药生产经营企业、畜禽规模养殖场、养殖大县和禽蛋中违规用药为重点,严厉打击兽药中非法添加、兽药标签说明书夸大适应症或用法用量增加靶动物、不按规定标注兽用处方药标识、将原料药销售给养殖者、超剂量超范围使用兽药、产蛋期不按规定用药、不执行休药期规定、利用互联网销售假劣兽药等违法违规行为。

主要措施:一是严管兽用抗菌药生产经营。严格核查兽用抗菌药原料质量检验核对批准生产产品与原料药品种对应情况,严肃查处非法添加等违法行为。二是规范兽用抗菌药使用。严格落实兽药安全使用规定安全用药管理制度,严格核查用药记录,严肃查处违法行为。三是开展蛋禽用药专项检查。强化禽蛋中兽药残留检测,对未遵守休药期规定、产蛋期违规用药,或禽蛋兽药残留检测超标的,要严肃查处。畜牧水产科牵头负责、局属有关单位配合

(四)生猪屠宰监管专项整治行动

整治重点:以城乡结合部、县乡交通道路周边、已取缔的私屠滥宰点(户)等区域为重点,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药或注入其他物质等违法违规行为。

主要措施:一是严厉打击屠宰领域违法行为。建立健全部门联动机制,加大对生猪屠宰领域违法行为的打击力度。二是深入开展生猪屠宰资格审核清理。开展生猪屠宰资格审核清理活动,坚决关停不符合设立条件的屠宰场点。三是推动生猪屠宰标准化创建活动,发挥典型引领,促进屠宰行业转型升级。畜牧水产科牵头负责、局属有关单位配合

(五)水产品兽药残留及非法投入品专项整治行动

整治重点:鳜鱼、河蟹、乌鳢、鱼、鱼等为重点品种,重点整治孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等禁用兽药及其它化合物和清塘剂、水质改良剂、底质改良剂等非法投入品,针对产地养殖、鱼塘出池及装车环节,打击使用违禁兽药及非法添加物行为,管控违反休药期规定上市行为。

主要措施:一是督促落实生产者主体责任。指导建立完善养殖生产、用药记录和销售产品标签制度督促养殖主体采取标准化、自检等措施,确保质量安全。二是强化教育培训技术指导规范用药科普下乡,提高质量安全责任意识。引导养殖主体科学、合理、安全用药。三是加强监管责任落实。开展水产养殖用药执法检查和监督抽查,严厉打击违法使用禁用药物和非法投入品行为。畜牧水产科牵头负责、局属有关单位配合

(六)生鲜乳专项整治行动

整治重点:加强奶站和运输车监管,严查生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加,规范收购市场秩序。

主要措施:一是加强许可管理严格审核奶站和运输车资质条件。二是加强质量安全监测与执法,实施质量安全监测计划,开展质量安全隐患排查。三是开展质量安全监管信息核查,进一步规范生鲜乳收购运输的信息化、精准化管理。是全面加强婴幼儿配方乳粉奶源建设和安全监管。畜牧水产科牵头负责、局属有关单位配合

(七)农资打假专项治理行动

整治重点:以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等为重点品种,以农村和城乡结合部等为重点区域,严厉打击侵害农民利益、危及农产品质量安全、破坏市场公平竞争的农资制假售假违法行为,切实维护农民合法权益。

主要措施:一是狠抓执法办案。围绕使用量大、合格率不高、风险隐患大的重点农资品种开展,坚决查处违法违规案件。二是强化宣传引导。公布一批农资打假典型案件,曝光一批大案要案,发挥警示作用。开展放心农资下乡进村活动,普及识假辨假、科学种养殖和依法维权知识。三是推动农资信用体系建设。推动出台《农资领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法》,落实联合惩戒制度。加快建立生产经营主体信用档案,引导农资生产经营主体诚信经营,不断提高诚信意识和信用水平。局农业行政执法支队牵头负责、局属有关单位配合

三、重大活动安排

1-12月,对接科学使用兽用抗菌药百千万接力公益行动。3月,召开农资打假专项治理电视电话会议。3-6月,组织开展农资打假专项治理春季行动举办放心农资下乡进村宣传周活动。3-9月,组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。3-10月,组织开展生鲜乳质量安全监管信息核查。4-10月,组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动。4-12月,组织开展禽蛋中兽药及违禁物质残留、肉中瘦肉精、蔬菜中农药残留、水产品中禁用药物监督抽查。6-11月,开展农药市场主体专项检查。7-8月,举办农业综合执法监管培训班。8-11月,举办兽药质量管理规范培训班。9-11月,组织开展农资打假专项治理秋季行动举办农资打假执法骨干培训班。10-12月,开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。11-12月,组织开展农产品质量安全专项整治督导检查。

四、有关要求

(一)突出责任落实。各地要牢固树立底线思维,进一步提高认识,加大经费投入,加强工作力量,切实落实监管责任。要强化发现问题是业绩、解决问题是政绩的理念,发现问题隐患,及时查处解决。要根据当地实际,制定有针对性的实施方案,明确具体措施,细化任务分工,确定时间进度,并加大督导检查力度。

(二)实施网格化监管。要建立完善规模以上农产品生产经营主体监管名录,鼓励有条件的地方逐步将规模以下生产经营主体纳入监管名录,建立动态管理机制。积极推进网格化监管,科学设置网格体系,明确网格责任人监管职责,逐步建立纵向分层监管到底、横向分块监管到边、纵横监管无缝对接的立体型网格化监管新模式。

(三)强化问题发现查处。要充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等方式,积极发现问题隐患。紧盯问题线索,发现一个,查处一个,一查到底,形成严密的质量安全监督查处机制。实行问题发现查处台账制度,各地每月报送问题发现、查处的进展情况,做到查不深、查不实、查不到位的不放过,解决一个、销号一个。

(四)狠抓执法办案。加大行政执法力度,涉嫌违法犯罪的移送司法机关,杜绝有案不移、以罚代刑。要采取挂牌督办、集中办案等形式,查办一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子。在执法过程中注意保存视频和图像资料对案件追查过程中不予配合的生产经营主体,纳入信用管理。

(五)加强协调联动。要与公安、市场监管等部门建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。系统内执法监管与行业管理部门要相互协作、共同推进,形成工作合力

(六)强化信息报送。县区请分别于5、7、1012月底报送截至当日的整治情况统计表,7月12月底分别报送上半年和全年的整治工作开展情况(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)每月的10日前报送上月问题发现查处台账和查办案件情况统计表,移送司法机关的大案要案要报送详细案情。各县区统计信息报送落实到人,于520日前确定一名同志作为信息联络员,并将联络员信息表报送局市场与涉外科张莹,电话:0794-8237753,jxfzxxk@yeah.net

 

附件:1.1-XX月份农产品质量安全专项整治情况统计表

2.1-XX月份农产品质量安全专项整治            题发现查处台账

3.1-XX月份农业部门查办案件情况统计表

4.专项整治信息报送联络员信息表

附件1.doc附件2.doc附件3.doc附件4.doc